El inglés es la lengua oficial de la CBI y por tanto esta traducción se proporciona únicamente a título de información.

IWC information

A general introduction to the IWC with links to more detailed information

 

Contents

Historia y propósito La Comisión Ballenera Internacional y la Convención
Membresía Incluye un enlace a la lista completa de miembros y los nombres del Presidente y Vicepresidente
Secretaría Información breve acerca de la Secretaría de la CBI
Reuniones y procedimientos Enlaces e información sobre las reuniones anuales, los diferentes comités, el Reglamento y el procedimiento de objeción
El Comité Científico Enlaces e información sobre el Comité Científico
Conservación y manejo Enlaces e información sobre las ballenas grandes, el RMP, el RMS y la caza aborigen de subsistencia
Investigación científica Enlaces e información sobre capturas bajo permiso científico, programas de investigación, cambios ambientales, contaminación, observación de ballenas y publicaciones científicas
Delfines y marsopas Incluye enlaces a la lista de todas las especies de cetáceos
Procedimiento de objeción Información sobre el derecho de objetar de un Gobierno

 


HISTORIA Y PROPÓSITO

La Comisión Ballenera Internacional (CBI) fue establecida bajo el Convenio Internacional para la Regulación de la Pesca de la Ballena, firmado en Washington DC el 2 de diciembre de 1946 (Oprima AQUÍ para ver el texto completo). El propósito de la Convención es velar por la conservación adecuada de las poblaciones de ballenas y posibilitar así el desarrollo ordenado de la industria ballenera.

El principal deber de la CBI es examinar y revisar, según sea necesario, las medidas establecidas en el Reglamento de la Convención que gobiernan la pesca de ballenas alrededor del mundo (Oprima AQUÍ para ver el texto completo). Estas medidas, entre otras cosas, establecen la protección completa de algunas especies; designan áreas específicas como santuarios de ballenas; establecen límites sobre el número y el tamaño de las ballenas que pueden ser capturadas; prescriben temporadas y áreas abiertas y de veda para la pesca de ballenas; y prohiben la captura de crías lactantes y hembras acompañadas de crías. También se requiere la recopilación de informes de captura y otros registros estadísticos y biológicos.

Además, la Comisión promueve, coordina y financia la investigación sobre cetáceos, publica los resultados de investigación científica y promueve el estudio de temas relacionados tales como las consideraciones humanitarias en las operaciones de matanza. 


MEMBRESÍA

La membresía de la CBI está abierta a cualquier país del mundo que se adhiera formalmente al Convenio de 1946. Cada país miembro está representado por un Comisionado, quien es asistido por expertos y asesores. El Presidente y Vicepresidente son elegidos entre los Comisionados y usualmente ocupan su puesto por tres años. Oprima AQUÍ para ver la lista completa de miembros u oprima AQUÍ para descargar un archivo en PDF del Estado de la Convención, que contiene detalles de todos los miembros actuales, pasados y notas específicas relacionadas con países.


SECRETARÍA

La CBI cuenta con una Secretaría a tiempo completo con oficinas en Cambridge, Inglaterra. El personal actualmente consiste de 17 miembros que incluyen al Secretario, el Dr. Simon Brockington, un Jefe de Finanzas y Administración, un Jefe de Ciencia, un Gerente Informático y personal de apoyo. (Oprima AQUÍ para detalles de contacto).


REUNIONES Y PROCEDIMIENTOS

Cada año, usualmente en mayo o junio, se celebra la Reunión Anual de la  Comisión, sea por invitación en cualquier país miembro o en el Reino Unido – la sede de la Secretaría. Las reuniones de 2006 y 2007 se llevaron a cabo en San Cristóbal y Nevis y Anchorage, Alaska respectivamente. La reunión de 2008 está programada para celebrarse en Santiago de Chile en junio. (Oprima AQUÍ para más información sobre las reuniones más recientes).

La Comisión ha operado con tres comités principales - Científico, Técnico y de Finanzas y Administración. Un nuevo comité (el Comité de Conservación) se reunió por primera vez en 2004. Además existen sub-comités que tratan asuntos relacionados con la caza aborigen de subsistencia y las infracciones (incumplimiento de los reglamentos) y otros Grupos de Trabajo ad hoc para lidiar con una amplia gama de temas. Los Comisionados pueden optar porque sus países estén representados en algunos o todos estos comités y la mayoría eligen hacerlo.


EL COMITÉ CIENTÍFICO

Una característica importante de la Convención es el énfasis que asigna a la asesoría científica. La Convención requiere que las enmiendas al Reglamento ‘se basarán en los resultados de investigaciones científicas’. La Comisión estableció el Comité Científico con este fin.

El Comité Científico comprende hasta 200 de los principales biólogos especializados en ballenas del mundo. Muchos son nominados por los gobiernos miembro. Además, en años recientes ha invitado a otros científicos a complementar su experticia en diferentes áreas. El tamaño del Comité, así como los temas que analiza, ha aumentado considerablemente con el tiempo. En 1954, consistía de 11 científicos de 7 naciones miembro. En su reunión anual de Berlín en 2003, contó con la participación de más de 170 científicos (incluidos 39 participantes invitados) que representaban 30 países. El Comité se reúne durante dos semanas inmediatamente antes de la reunión principal de la Comisión y también puede celebrar reuniones especiales durante el año para considerar temas específicos. El informe del Comité Científico ofrece un examen anual de los principales problemas que afectan la conservación de los cetáceos. Se publica cada año como suplemento al Journal of Cetacean Research and Management (Revista Especializada de Investigación y Manejo de Cetáceos).

Los temas considerados por el Comité son determinados principalmente por las necesidades científicas de la Comisión. Estas se expresan en términos amplios en el texto de la Convención y son:

  • fomentar, recomendar o, si fuese necesario, organizar estudios e investigaciones acerca de las ballenas y la pesca de las mismas.
  • reunir y analizar información estadística relativa a la situación actual y la tendencia general de las existencias de ballenas y los efectos de las actividades de la pesca de la ballena sobre dichas existencias.
  • estudiar, evaluar y difundir información acerca de los métodos de mantenimiento e incremento de las poblaciones de las especies balleneras.  

El Comité Científico ha establecido varios sub-comités y grupos de trabajo para discutir los temas principales de su agenda, incluidos:

La información y asesoría que el Comité Científico ofrece sobre el estado de las poblaciones de ballenas es la base sobre la cual la Comisión elabora reglas para el control de la caza de ballenas. Éstas están contenidas en el Reglamento y requieren el voto de una mayoría de tres cuartos de los Comisionados. Cualquier cambio entra en vigencia 90 días después, a menos que un Estado haya registrado una objeción, en cuyo caso la nueva regla no es vinculante para ese país. Este procedimiento puede ser utilizado cuando un gobierno considera que sus intereses nacionales o su soberanía han sido indebidamente afectados.

Las reglas adoptadas por la Comisión son aplicadas a través de la legislación nacional de los Estados miembro, que nombran inspectores para fiscalizar las operaciones de caza de ballenas y también pueden recibir observadores internacionales designados por la CBI.

(Oprima AQUÍ para más información sobre el trabajo reciente del Comité Científico).


CONSERVACIÓN Y MANEJO

Existen muchos stocks o poblaciones de las trece especies de 'ballenas grandes'. Muchas han sido diezmadas por la sobre-explotación, algunas seriamente, tanto en épocas recientes como en siglos anteriores. Afortunadamente, varias están mostrando señales de aumento desde que fueron protegidas. (Oprima AQUÍ para ver las estimaciones actuales de las poblaciones)

Las ballenas, como cualquier otra población de animales, tienen una capacidad natural de aumento y una tasa natural de mortalidad. Un stock se mantiene en equilibrio más o menos a su nivel inicial debido a que estos dos factores se balancean entre sí. Si se reduce el número de ballenas en un stock, el reclutamiento aumenta, posiblemente como resultado del incremento en la disponibilidad de alimento, tasas más altas de preñez, maduración más temprana, tasas más altas de supervivencia o una combinación de estos factores. (Oprima AQUÍ para más información sobre la biología de las ballenas).

En 1975, la CBI adoptó una nueva política de manejo para las ballenas basada en estas características. Fue diseñada para llevar a todos los stocks a los niveles que produzcan el mayor aprovechamiento a largo plazo, estableciendo límites de captura para los stocks individuales menores al rendimiento máximo sostenible.

Sin embargo, debido a las incertidumbres de los análisis científicos (causados en parte por la dificultad de obtener los complejos datos requeridos) y, por lo tanto, en el conocimiento del estado preciso de los diferentes stocks de ballenas, en su reunión de 1982 la CBI decidió que debería haber una pausa (la ‘moratoria’) en la pesca comercial de todos los stocks de ballenas a partir de la temporada 1985/86.

Posteriormente se elaboró un Procedimiento Revisado de Manejo (RMP, por sus siglas en inglés), el cual la Comisión aceptó y endosó en 1994, pero que aún no ha sido aplicado. Éste busca equilibrar las algunas veces conflictivas necesidades para asegurar que el riesgo a los stocks individuales no sea seriamente afectado, al tiempo que permite continuar con el rendimiento más alto posible. Representa un paso importante en el desarrollo de un manejo de los recursos de vida silvestre que tome en consideración la inevitable incertidumbre científica y sólo requiere de información relativamente simple de obtener (conocimiento del tamaño de la población, capturas pasadas y presentes e identidad del stock). (Oprima AQUÍ para más información sobre el RMP).

La Comisión actualmente está examinando formas de completar un Sistema Revisado de Manejo (RMS, por sus siglas en inglés) que incorpore los aspectos científicos del manejo (el RMP) con aquello diseñados para asegurar que se obedezcan las reglas. (Oprima AQUÍ para más información sobre el RMS).

La pausa en la pesca comercial de ballenas no afecta la caza aborigen de subsistencia que es permitida en Dinamarca (Groenlandia, ballenas de aleta y rorcuales de minke), la Federación Rusa (Siberia, ballenas grises), San Vicente y las Granadinas (ballenas jorobadas) y los Estados Unidos (Alaska, ballenas de Groenlandia y ocasionalmente, frente a las costa de Washington, ballenas grises). (Oprima AQUÍ para más información sobre las capturas aborígenes de subsistencia).


INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA

Además de examinar la investigación realizada por los países miembro y otros grupos científicos, la Comisión patrocina y promueve la investigación internacional. Un emprendimiento significativo es la serie de cruceros que estudian los rorcuales de minke del Antártico que comenzó hace más de 25 años. Ahora se ha expandido hasta convertirse en un nuevo programa de investigación para el Hemisferio Sur llamado SOWER. Otros estudios que han sido financiados incluyen el trabajo para desarrollar y mejorar técnicas nuevas, como los estudios de identificación fotográfica, seguimiento acústico y por satélite/radio de las ballenas y análisis genéticos de las poblaciones.

El Comité Científico se ha estado concentrando en una 'Evaluación Integral' de las poblaciones de ballenas, definida como una evaluación profunda del estado de los stocks a la luz de los objetivos de manejo. Este énfasis más reciente fue lo que llevó al desarrollo del Procedimiento Revisado de Manejo. El Comité también está trabajando para evaluar los efectos sobre los cetáceos de los cambios ambientales como el calentamiento global y la contaminación y las actividades de observación de ballenas. Un resumen de las actividades más recientes del Comité Científico se encuentra en el Editorial del Journal of Cetacean Research and Management.

Como parte de su respuesta a la decisión de hacer una pausa en la caza comercial de ballenas, algunos gobiernos han instrumentado programas de investigación que podrían incluir el muestreo de ballenas capturadas bajo permisos especiales que la Convención les permite otorgar. (Oprima AQUÍ para más información sobre las capturas bajo permiso científico).


DELFINES Y MARSOPAS

Desde su inicio, la Comisión ha regulado las capturas de las especies de ballenas grandes, pero las especies de ballenas más pequeñas, los delfines y las marsopas (comúnmente conocidas como 'pequeños cetáceos') también son miembros del mismo orden zoológico de Cetacea. Los gobiernos miembro tienen diferentes puntos de vista acerca de la competencia legal de la CBI para regular las capturas directas e incidentales de los pequeños cetáceos. Sin embargo, están trabajando para promover la cooperación entre los estados ribereños y los estados de las áreas de distribución para conservar y manejar estas especies también. Aunque la Comisión no establece reglas para el manejo de los pequeños cetáceos, el Comité Científico de la CBI discute temas de conservación de las especies de pequeños cetáceos en sus reuniones anuales. Se publican artículos relacionados con los pequeños cetáceos en el Journal of Cetacean Research and Management y en volúmenes especiales. (Oprima AQUÍ para más información sobre pequeños cetáceos).


LISTA DE PAÍSES MIEMBRO (Total 89)

Antigua & Barbuda Argentina Australia Austria
Belgium Belize Benin Brazil
Bulgaria Cambodia Cameroon Chile
China, People's Rep of Colombia Congo, Rep of the Costa Rica
Côte d'Ivoire Croatia Cyprus Czech Republic
Denmark Dominica Dominican Republic Ecuador
Eritrea Estonia Finland France
Gabon Gambia, The Germany Ghana, Rep of
Greece Grenada Guatemala Guinea-Bissau
Guinea, Rep of Hungary Iceland India
Ireland Israel Italy Japan
Kenya Kiribati Korea, Rep of Laos
Lithuania Luxembourg Mali Marshall Islands, Rep of
Mauritania Mexico Monaco Mongolia
Morocco Nauru The Netherlands New Zealand
Nicaragua Norway Oman Palau
Panama Peru Poland Portugal
Romania Russian Federation San Marino St. Kitts & Nevis
St. Lucia St. Vincent & The Grenadines Senegal Slovak Republic
Slovenia Solomon Islands South Africa Spain
Suriname Sweden Switzerland Tanzania
Togo Tuvalu UK Uruguay
USA      

(Oprima AQUÍ para ver una lista detallada de los países miembro y sus  Comisionados).


PROCEDIMIENTO DE OBJECION (Artículo 5 (3) de la Convención)

Cualquier gobierno puede 'objetar' una decisión que considere que afecte seriamente su interés nacional, siempre y cuando esto ocurra dentro de los 90 días siguientes a la notificación de la decisión. Si este fuera el caso, se permitiría tiempo adicional para que otros gobiernos presenten objeciones. El gobierno o los gobiernos que objetan no están entonces vinculados por esa decisión específica. Este mecanismo ha sido fuertemente criticado por “dejar sin poder” a la Comisión, pero sin él, la Convención probablemente nunca se hubiera firmado. Además, sin este derecho (que es común en muchos acuerdos internacionales), un gobierno podría simplemente retirarse de la Convención y no estar obligado a cumplir ninguna de sus reglas.