El inglés es la lengua oficial de la CBI y por tanto esta traducción se proporciona únicamente a título de información.

Future Of The IWC

CONTENIDO

CBI62 Reunión Anual 2010 en Agadir, Marruecos
SWG 2010 Reunión del Pequeño Grupo de Trabajo, marzo de 2010
CBI61 Reunión Anual de 2009 en Madeira, Portugal
Reunión entre sesiones 2009 Reunión entre sesiones de la Comisión sobre el Futuro de la CBI de marzo de 2009
SWG 2008/09 El Pequeño Grupo de Trabajo 2008/2009
CBI60 Reunión Anual de 2008 en Santiago, Chile
Reunión entre sesiones 2008 Reunión entre sesiones 2008
CBI59 Reunión Anual de 2007 en Anchorage, Alaska, Estados Unidos
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RESUMEN CRONOLÓGICO

REUNIÓN ANUAL 2007, ANCHORAGE, ALASKA, ESTADOS UNIDOS

En su 59a Reunión Anual (CBI/59) en Anchorage en mayo de 2007, la Comisión acordó celebrar una reunión entre sesiones antes de la Reunión Anual de 2008 para ofrecer a los Gobiernos Contratantes la oportunidad de discutir el futuro de la organización en vista, entre otros, del impasse al que se había llegado sobre el Sistema Revisado de Manejo (RMS) y el número de temas para los cuales la polarización, en vez del consenso, parecía ser la norma en la Comisión.

En Anchorage, la Comisión consideró los resultados de las tres reuniones no patrocinadas por la CBI celebradas entre la CBI/58 y la CBI/59 relacionadas con el futuro de la organización. Una se llevó a cabo en Tokio y fue organizada por el Gobierno de Japón, otra se realizó en New York, patrocinada por la Fundación Pew y la última en Buenos Aires, donde los países latinoamericanos fueron los anfitriones. Al recibir los informes de estas reuniones (Documentos IWC/59/7, 11 y 28), muchos países reconocieron el traslape positivo en algunas de las sugerencias presentadas y la Comisión consideró que existía mérito en continuar las discusiones en una reunión entre sesiones a celebrarse bajo el auspicio de la CBI. Se acordó que la reunión estaría abierta a todos los Gobiernos Contratantes y observadores. Además se estableció que un Grupo Director formado por el Presidente y el Vicepresidente de la Comisión, el Comisionado de Palau (quien había presidido la reunión de Tokio), el Comisionado de Nueva Zelanda (quien presidió la reunión de New York) y el Comisionado de Chile (en representación de los participantes de la reunión de Buenos Aires), prepararía un borrador de agenda para la reunión, el cual sería circulado a todos los Gobiernos Contratantes para comentarios.

El Grupo Director se reunió en Washington en octubre de 2007. Haciendo notar que los intentos realizados hasta la recha para encontrar una manera de salir del impasse en el que la CBI se encuentra actualmente no habían funcionado, el Grupo Director estuvo de acuerdo en que existía una necesidad urgente de explorar métodos que pudieran ser más exitosos y que pudieran mejorar el nivel de confianza entre los miembros y otros. En este sentido, en vez de entrar en negociaciones de los temas sustantivos sobre los cuales existen las mayores diferencias entre los miembros de la CBI, el Grupo Director acordó que, inicialmente, sería más fructífero utilizar un enfoque orientado hacia el proceso y buscar maneras de mejorar la forma en que se conducen las negociaciones dentro de la CBI. Por lo tanto, la reunión entre sesiones se centró en los asuntos relacionados con el proceso más que en los temas sustantivos.

REUNIÓN ENTRE SESIONES DE MARZO DE 2008

La reunión entre sesiones de la Comisión se celebró en el Hotel Renaissance London Heathrow del 6 al 8 de marzo de 2008.  El primer día fue dedicado a conocer y asimilar las vivencias y perspectivas de varias personas externas a la CBI con experiencia en manejar temas internacionales difíciles. Con estas presentaciones como fundamento, el segundo y tercer día se dedicaron a decidir cómo se podrían mejorar las discusiones y negociaciones dentro de la CBI y cómo reconstruir la confianza.  

Para facilitar este abordaje, se contó con los servicios de un reconocido experto en el tema, el Asesor Especial Calestous Juma, Profesor de la Práctica de Desarrollo Internacional y Director del Proyecto de Ciencia, Tecnología y Globalización del Centro Belfer para Ciencia y Asuntos Internacionales, Escuela Kennedy de Harvard. Otros oradores externos que participaron en la reunión incluían al Embajador Raúl Estrada-Oyuela y al Embajador Álvaro de Soto. Ellos fueron invitados a formar parte en vista de su extensa experiencia en temas internacionales difíciles de alto nivel. El Embajador Estrada-Oyuela ha sido un actor importante en las discusiones relacionadas particularmente con el cambio climático y el Protocolo de Kioto y su implementación, además de que presidió las negociaciones para finalizar las negociaciones del Protocolo de Kioto. También estuvo involucrado con otros temas ambientales y de desarrollo sostenible, fue parte de la Junta de Gobernadores de la Agencia de Energía Atómica de las Naciones Unidas y sus antecedentes reflejan un gran conocimiento del derecho internacional ambiental y sus políticas. El Embajador de Soto recientemente concluyó 25 años de servicio en las Naciones Unidas, donde estuvo profundamente involucrado en una serie de negociaciones por la paz, la última como Coordinador Especial de las Naciones Unidas en el Proceso para la Paz en el Medio Oriente. Cuenta con amplia experiencia en el Consejo de Seguridad de la ONU, tanto como representante nacional así como en representación de tres Secretarios Generales, además de su participación en las discusiones que llevaron a la adopción de la Convención sobre el Derecho del Mar. Ambos invitados han mantenido altos cargos en sus servicios diplomáticos nacionales.

El Informe del Presidente, los documentos de la reunión y los comunicados de prensa relacionados con la reunión están disponibles AQUÍ.

 


 

REUNIÓN ANUAL 2008, SANTIAGO, CHILE

Como resultado de las productivas discusiones de la reunión entre sesiones de marzo de 2008 y durante la Reunión Anual de 2008, la Comisión acordó, por consenso, abordajes para:

  1. reformar sus procedimientos y prácticas de trabajo; y
  2. continuar las discusiones/negociaciones sobre los temas sustantivos.

Además se estableció un grupo de trabajo por correspondencia entre sesiones (ICG) sobre temas relacionados con el Comité Científico.

Los documentos discutidos en la Reunión Anual de 2008 relativos al futuro de la CBI se pueden encontrar AQUÍ

Procedimientos y prácticas de trabajo

La Comisión acordó hacer todos los esfuerzos necesarios para alcanzar el consenso en todos los temas sustantivos y que la votación debería ser la última opción.  Con este fin, elaboró Reglas de Procedimiento/Debate revisadas. La Comisión reconoció que más diálogo entre los Gobiernos Contratantes y mayor uso de reuniones informales mejoraría las probabilidades de alcanzar el consenso.  La Comisión opinó que el trabajo de la Comisión debería organizarse de tal manera que ofreciera suficientes oportunidades para que todas las propuestas pudieran ser discutidas informalmente entre los Gobiernos Contratantes antes de que la Comisión tomara decisiones.  Además reconoció la importancia de asegurar que sus deliberaciones se lleven a cabo en un ambiente de respeto mutuo, a pesar de los diferentes puntos de vista y posiciones de los Gobiernos Contratantes. 

Para maximizar los prospectos de alcanzar el consenso, la Comisión acordó que se deberán circular los borradores de los textos completos de todas las propuestas de acción por parte de la Comisión (ej., enmiendas al Reglamento y Resoluciones) a todos los Gobiernos Contratantes con 60 días de anticipación a la Reunión Anual y que debería existir un requisito similar para las enmiendas propuestas a las Reglas de Procedimiento y las Reglas de Debate.  Se elaboraron Reglas de Procedimiento revisadas en este sentido.

La Comisión también opinó que reducir la incertidumbre relacionada con la intención de voto de los nuevos Gobiernos Contratantes mejoraría la previsibilidad de las reuniones anuales de la Comisión.  Desarrolló una nueva Regla de Procedimiento que no  permitiría que un nuevo Gobierno Contratante ejerza el voto hasta 30 días después de su adherencia. 

Reconociendo que el francés y el español son los idiomas primarios de muchos Gobiernos Contratantes, la Comisión también enfatizó la importancia de permitir la participación efectiva en sus asuntos y de difundir información ampliamente al público por medio del uso del francés y el español como idiomas de trabajo de la Comisión.  Enmendó sus Reglas de Procedimiento para reflejar esto (ver también la sección 17).

La Comisión además reconoció la importancia de asegurar que información precisa y oportuna sobre su trabajo sea proporcionada a los medios e instó al Presidente, al Secretario y al Jefe de Ciencia a celebrar reuniones regulares para proveer información a los medios durante las reuniones de la Comisión.

La Comisión decidió adoptar el uso del francés y el español como idiomas de trabajo de la Comisión a partir de su 60a Reunión Anual y que las otras enmiendas entrarían en vigencia el año siguiente en la Reunión Anual de 2009.

Discusiones/negociaciones adicionales sobre temas sustantivos

Para ayudar a la Comisión a alcanzar una solución de consenso sobre los principales problemas que enfrenta y permitirle así cumplir mejor con su responsabilidad de conservar las poblaciones de cetáceos y administrar la caza de ballenas, se acordó establecer un Pequeño Grupo de Trabajo (SWG) sobre el futuro de la CBI.

Grupo de trabajo por correspondencia entre sesiones (ICG)

El ICG se estableció para considerar, entre otros, las ventajas y desventajas de separar la reunión anual del Comité Científico de la reunión de la Comisión, las formas en que científicos de los países en desarrollo puedan participar en el Comité Científico y fortalecer la capacidad científica en esas naciones y para examinar el proceso de invitación de participantes al Comité Científico. 

 


 

PEQUEÑO GRUPO DE TRABAJO (SWG) – 2008/2009

Para facilitar las discusiones/negociaciones adicionales sobre el futuro de la CBI, la Comisión acordó por consenso establecer un Pequeño Grupo de Trabajo (SWG) para ayudarle a: 

‘alcanzar una solución de consenso sobre los asuntos principales que enfrenta (de acuerdo con la Tabla 1) y permitirle así cumplir mejor con su responsabilidad de conservar las poblaciones de cetáceos y administrar la caza de ballenas. La tarea principal del grupo de trabajo en este sentido es hacer todos los esfuerzos posibles para desarrollar un paquete o paquetes para ser examinados por de la Comisión’.

Tabla 1

Elementos/temas identificados como de importancia para uno o más Gobiernos Contratantes en relación con el futuro de la CBI, en orden alfabético.

1

Comité Asesor/Permanente: necesidad

18

Esquemas de contribuciones financieras

2

Bienestar animal

19

Frecuencia de las reuniones

3

Captura incidental e infracciones

20

Áreas Marinas Protegidas (AMP)

4

Cambio climático

21

Objeciones y reservas

5

Sociedad civil (participación)

22

Temas de procedimiento: mejoras

6

Caza costera de ballenas (dentro de ZEE)

23

Investigación bajo permisos especiales

7

Moratoria de caza comercial de ballenas

24

Procedimiento Revisado de Manejo (RMP)

8

Cumplimiento y monitoreo

25

Sistema Revisado de Manejo (RMS)

9

Comité de Conservación

26

Sanciones

10

Planes de manejo de la conservación

27

Santuarios

11

Convención (propósito)

28

Ciencia – rol de la ciencia y funcionamiento del Comité Científico

12

Programas cooperativos de investigación no letal

29

Secretaría: implicaciones de su rol/experticia

13

Provisión de datos

30

Implicaciones socioeconómicas

14

Desarrollos en la gobernabilidad de los océanos

31

Pequeños cetáceos

15

Enfoque de ecosistema en el manejo

32

Restricciones al comercio

16

Amenazas ambientales a los cetáceos

33

Observación de ballenas/uso no letal

17

Ética

 

 

El resumen preparado por la Secretaría sobre el estado de las discusiones de la CBI sobre estos 33 temas (hasta la Reunión Anual de 2008) está disponible AQUÍ.

Se acordó que la membresía del SWG sería representativa en términos de, por ejemplo, puntos de vista, geografía y economía y que sus miembros deberían: (a) consultar con los países no participantes a los que representaban en términos amplios; y (b) tomar en cuenta los puntos de vista conocidos de todos los países que no sean miembros del grupo de trabajo.

El Embajador Álvaro de Soto, uno de los expertos involucrados en la reunión entre sesiones de marzo de 2008, fue designado para presidir el SWG bajo la supervisión del Presidente de la CBI, Bill Hogarth.

Se encomendó al SWG la tarea de presentar un informe sobre los resultados de sus deliberaciones iniciales a la reunión entre sesiones de la Comisión sobre el futuro de la CBI en 2009. El informe se puede encontrar AQUÍ.

Entre las reuniones anuales de 2008 y 2009, el SWG se reunió tres veces: en St. Petersburg, Florida, EE.UU., del 15 al 18 de setiembre de 2008, en Cambridge, Reino Unido del 8 al 10 de diciembre de 2008 y en Roma, Italia del 9 al 11 de marzo de 2009, inmediatamente después de la reunión entre sesiones de la Comisión. 

 


 

REUNIÓN ENTRE SESIONES DE LA COMISIÓN SOBRE EL FUTURO DE LA CBI DE MARZO DE 2009

La reunión entre sesiones de la Comisión sobre el futuro de la CBI se celebró del 9 al 11 de marzo de 2009 en las oficinas centrales de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación en Roma, Italia. Examinó el informe del SWG y giró instrucciones adicionales para el trabajo a ser realizado antes de la Reunión Anual de 2009.

El comunicado de prensa acerca de esta reunión se puede encontrar AQUÍ.

 

 

REUNIÓN ANUAL DE 2009, MADEIRA, PORTUGAL

En Madeira, la Comisión examinó el avance de las discusiones sobre el futuro de la CBI. Oprima AQUÍ para ir a la página que contiene información adicional, así como todos los documentos principales.

Luego de reconocer que el trabajo no había sido completado, la Comisión acordó por consenso extender el tiempo asignado al SWG hasta la Reunión Anual de 2010 a celebrarse en Agadir, Marruecos.  Además acordó abrir el SWG a observadores.  Oprima AQUÍ para ver la Resolución de Consenso.

Al SWG se le encomendó la tarea de intensificar sus esfuerzos para concluir el paquete o paquetes antes de la reunión de 2010, para permitirle a la Comisión alcanzar una solución de consenso a los principales problemas que enfrenta, ampliando sobre el concepto de un proceso en dos fases y que reportara los avances logrados por el SWG en su informe a la CBI/61.  La Comisión además acordó que el Presidente, en consulta con el Comité Asesor, debía establecer un Grupo de Apoyo compuesto por una representación equitativa geográfica, socioeconómica y de perspectivas para asistirle en dar dirección al proceso y preparar los materiales a remitir al SWG.  El Grupo de Apoyo estuvo compuesto por Alemania, Antigua y Barbuda, Australia, Brasil, Camerún, Estados Unidos, Islandia, Japón, México, Nueva Zelanda, San Cristóbal y Nevis y Suecia.  Se acordó que se reuniría en Santiago, Chile del 5 al 16 de octubre de 2009.

La Comisión también acordó establecer un pequeño grupo de trabajo conjunto de los comités Científico y de Finanzas y Administración para continuar considerando los temas que surgieron durante las discusiones del informe del ICG y desarrollar recomendaciones para ser consideradas en la reunión del siguiente año.  El grupo trabajará por correspondencia.  Su composición será decidida por el Presidente de la Comisión.


 

REUNIÓN DEL SWG DE MARZO DE 2010

La cuarta reunión del SWG se llevó a cabo en St. Pete Beach, Florida, Estados Unidos del 2 al 4 de marzo de 2010.  Estuvo abierta a observadores acreditados de la CBI, pero no a los medios.

INFORME DEL PRESIDENTE: Informe del Presidente de la reunión entre sesiones de la Comisión en St. Pete Beach, Florida de fecha 4 de marzo de 2010 - AQUÍ

COMUNICADO DE PRENSA 05/03/2010: Declaración del Vicepresidente de la Comisión Ballenera Internacional, Anthony Liverpool, sobre el futuro de la CBI - AQUÍ

DOCUMENTOS

Informe Kb
Informe sobre la cuarta reunión del SWG sobre el futuro de la CBI ðIWC-62-6rev 1000
Comentarios Kb
Comentarios recibidos sobre la decisión de consenso propuesta para mejorar la conservación de las ballenas  (IWC-M10-SWG4) ðIWC-A10-SG1 4000
Documentos de la reunión Kb
Borrador de Agenda ðIWC-M10-SWG1 20
Lista de Documentos ðIWC-M10-SWG2 23
Lista de Participantes ðIWC-M10-SWG3 38
Informe del Presidente del Pequeño Grupo de Trabajo sobre el futuro de la CBI ðIWC-M10-SWG4 649
El futuro de la CBI: Propuesta de Australia ðIWC-M10-SWG5 39
Informe del Grupo de Evaluación Científica ðIWC-M10-SWG6 1089
Declaración de Japón sobre el futuro de la CBI ðIWC-M10-SWG7 43
Resumen de la declaración del Gobierno de Nueva Zelanda sobre el Informe del Presidente del SWG  ðIWC-M10-SWG8 25
Presentación sobre el avance del futuro de la CBI ðpowerpoint
ðpdf
583
1932
Declaración del Presidente del Grupo de Apoyo ðSGP statement 37

REUNIÓN ANUAL DE 2010, AGADIR, MARRUECOS

Después de la reunión del SWG de marzo de 2010, el Presidente y Vicepresidente de la Comisión presentaron una "Decisión de Consenso Propuesta para Mejorar la Conservación de las Ballenas" (|). Ésta será discutida en la Reunión Anual de la Comisión de 2010 en Agadir, Marruecos. Para ver el comunicado de prensa sobre la Decisión de Consenso Propuesta, favor oprimir AQUÍ